С 1 января 2021 года малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане Свердловской области могут получить государственную социальную помощь на основании социального контракта. Заключается он между Управлением социальной политики и гражданином (заявителем) в целях улучшения его материального положения и качества жизни.
О том, что дает социальный контракт, на каких условиях заключается и по каким направлениям деятельности, мы поговорили с Лилией Зинчук, заместителем начальника Управления социальной политики № 27 по Ленинскому и Октябрьскому районам города Екатеринбурга.
- Лилия Габдулвалиевна, давайте, в первую очередь, определимся, кто может подать заявление на заключение социального контракта?
- Условия предоставления социального контракта - это соответствие девяти показателям на дату обращения.
Первый блок условий: гражданин должен проживать на территории Свердловской области, при этом не менее 24 месяцев, он не должен иметь регистрацию в другом субъекте Российской Федерации.
Второй блок: семья заявителя должна иметь в собственности только одно жилое помещение, только один земельный участок и только одно транспортное средство, срок экспликации которого составляет не менее 10 лет со дня выпуска.
Следующие пункты: средний душевой доход не должен превышать величину среднего прожиточного минимума. На сегодняшний день он составляет 11 206 рублей. Ни один из членов малоимущей семьи не должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на дату обращения. Один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин должны быть трудоспособными.
- Зачем нужен социальный контракт?
- Его главная цель – борьба с бедностью. Граждане из категории малоимущих семей переходят в категорию самообеспечивающих. Мы даем инструмент для старта.
- В каких случаях можно заключить социальный контракт и получить господдержку в денежном эквиваленте?
- Мы работаем по трем направлениям:
- поиск работы;
- индивидуальная предпринимательская деятельность;
- иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
- Кто в Управлении социальной политики принимает решение о праве заявителя заключить соцконтракт?
- Это не единоличное решение. Право на заключение социального контракта определяет экспертная комиссия. В нашем Управлении социальной политики в ее состав входит шесть человек. Это не только наши работники, но и представитель Центра занятости, а также заместитель начальника Комплексного центра социального обслуживания Ленинского района. Под каждый конкретный случай социального контракта дополнительно мы будем приглашать специалистов и из других сфер деятельности.
- Расскажите поподробнее, в чем суть контракта «Поиск работы»?
- Социальный контракт по данному направлению заключается на 4 месяца. Выплата в размере 11 713 рублей производится в первый месяц с даты заключения контракта и в течение трех месяцев с даты трудоустройства. Т.е. нужно понимать, что заявитель должен найти работу в течение одного месяца. Если по какой-то причине гражданин не смог трудоустроиться, следовательно, условия контракта не выполнены, и мы будем вынуждены прекратить соцобеспечение. Неисполнение условий влечет за собой обязанность гражданина вернуть всю выплаченную ему сумму. Никто в этом не заинтересован. Наша задача – максимально нацелить граждан на реализацию социального контракта.
- Какие сложности приходится преодолевать при поиске работы?
- Мы столкнулись с тем, что большая проблема трудоустроиться людям специфических профессий. Если человек, предположим, в течение полугода не мог найти работу, то мы не можем гарантировать, что при заключении социального контракта работа сразу найдется. Например, к нам обращался человек, у которого медицинская профессия узкого профиля – врач-эмбриолог. Перинатальные центры сейчас практически полностью укомплектованы.
- На какую сумму от государства можно рассчитывать при заключении социального контракта по направлению «Предпринимательская деятельность» и какие есть особенности у этого документа?
- Социальный контракт заключается на 12 месяцев. Гражданин обязан будет встать на учет в налоговые органы и получить документы, подтверждающие статус индивидуального предпринимателя. Максимальная единовременная выплата составляет 250 тысяч рублей.
Решение о праве заявителя заключить соцконтракт принимает экспертная комиссия. Перед ней гражданин обязан выступить с презентацией своего бизнес-плана. Ему необходимо убедить членов комиссии, что соцконтракт - это действительно тот инструмент, благодаря которому человек выйдет из категории малоимущих, и что стартовые денежные средства принесут ему прибыль.
Возьмем город Екатеринбург. Если проект связан с торговлей, то нужно четко понимать его рентабельность, ведь у нас практически на каждом углу торговые точки.
Сегодня мы работаем с двумя заявителями: один планирует открыть фотостудию, второй заниматься услугами такси.
С каждым заявлением, с каждым проектом, мы сами полностью погружаемся в то направление деятельности, которое составляет предмет договора.
Если гражданин собирается приобрести что-то дорогостоящее на средства социального контракта, но в то же время на рынке есть аналогичные изделия, но с меньшей стоимостью, гражданин должен доказать, почему нужно приобретать дорогой товар.
Максимальная единовременная выплата составляет 250 тысяч рублей, но, если заявитель расписал свой бизнес-проект на 100 тысяч, значит, ему будет выплачена именно эта сумма.
За все расходы денежных средств, полученных от государства по социальному контракту, гражданин обязан отчитаться. Утверждаются сроки и график предоставления отчетности.
Мы отслеживаем реализацию социального контракта в течение 12 месяцев, в том числе ведем учет прибыли. Мы должны понимать, что человек действительно вышел из категории малоимущего, стал уверенно стоять на ногах, что он может достойно обеспечивать свою семью.
Если гражданин чувствует, что не в силах выполнить условия контракта, то по заявлению он может его расторгнуть и вернуть выплаченные ему денежные средства в полном объеме.
- Перейдем к третьему направлению. Какие жизненные трудности позволят заключить социальный контракт?
- Хочется отметить, что это самое популярное направление среди заявителей. Контракт может быть заключен для оказания помощи в удовлетворении текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и общего образования.
Заявитель должен доказать, что он действительно находится в трудной жизненной ситуации. Например, женщина одна воспитывает ребенка, который достиг трехлетнего возраста, но ему до сих пор не предоставлено место в детском дошкольном учреждении, соответственно женщина не может трудоустроиться. Это трудная жизненная ситуация, в которой мы можем семье помочь. Другой пример: длительное нахождение на больничном с дальнейшим установлением инвалидности.
Социальный контракт заключается на 6 месяцев, в течение этого срока ежемесячно заявитель получает денежные средства в размере 11 713 рублей. О тратах в каждом месяце гражданин отчитывается, предоставляя чеки.
- Сколько социальных контрактов вы можете заключить с гражданами в 2021 году?
- Министерство социальной политики Свердловской области определило план работы на календарный год. Конкретно перед нашим Управлением №27 стоит задача – 490 социальных контрактов. Можно ли выйти за пределы этого показателя? Можно. При этом хочется отметить, что направление «Поиск работы» – приоритетное.
- Сколько контрактов вы уже заключили в этом году?
- Сейчас мы параллельно работаем с 13 заявителями, из них заключено 4.
- Сколько раз человек может обратиться для заключения социального контракта?
- Социальный контракт может заключаться ежегодно не более одного раза в год. Исключение составляет направление «Предпринимательская деятельность». Он может быть заключен только единожды.
- Могут ли два и более членов одной семьи заключить социальный контракт в один год?
- Социальный контракт заключается один на семью. Любого направления.
Информация об условиях заключения социальных контрактов размещена на сайтах Управлений социальной политики Свердловской области в разделе «Меры соцподдержки».
Задать вопросы можно по телефону 8 (343) 301-29-96, доб 302, 330 (Управление социальной политики № 27 по Ленинскому и Октябрьскому районам города Екатеринбурга), либо обратиться в Управление социальной политики по месту жительства.
Татьяна Симанова